Valsts padomes ģenerāldirektorāta paziņojums par preču pārmērīga iepakošanas kontroles turpmāku pastiprināšanu

1. Piešķiriet lielu nozīmi pārmērīga preču iepakošanas pārvaldībai

Visiem reģioniem un departamentiem ir jāievēro Sji Dzjiņpina domas par sociālismu ar ķīniešu iezīmēm jaunam laikmetam, rūpīgi jāīsteno Sji Dzjiņpina doma par ekoloģisko civilizāciju, jābalstās uz jauno attīstības posmu, pilnībā, precīzi un vispusīgi jāīsteno jaunā attīstības koncepcija, jāveido. jaunu attīstības modeli un veicināt augstas kvalitātes attīstību. Apzinīgi ieviesiet tādus normatīvos aktus kā Cieto atkritumu radītā vides piesārņojuma novēršanas un kontroles likumu, Patērētāju tiesību un interešu aizsardzības likumu, Standartizācijas likumu, Cenu likumu un citus attiecīgos valsts standartus, pilnībā izprotiet to nozīmi un steidzami jāturpina pastiprināt pārmērīga preču iepakošanas kontroli un nodrošināt, ka ražošanā, tirdzniecībā un piegādē skaidras darba prasības katrai saitei, piemēram, pārstrādei, pastiprināt uzraudzību un tiesībaizsardzību, uzlabot standarta sistēmu, uzlabot aizsardzības pasākumus un apņēmīgi ierobežot pārmērīgas preču iepakošanas parādība, lai sniegtu spēcīgu atbalstu zaļas ražošanas un dzīvesveida pārveidošanas veicināšanai un ekoloģiskās civilizācijas būvniecības stiprināšanai. Līdz 2025. gadam pamatā tiks izveidota pilnas ķēdes pārvaldības sistēma preču pārpakošanai, attiecīgie likumi un noteikumi būs pilnīgāki, standartsistēma būs pilnīgāka, būtiski uzlabosies nozares vadības līmenis, tiešsaistes un efektīvi darbosies bezsaistes integrētais tiesībaizsardzības un uzraudzības mehānisms, un tiks ievērojami uzlabota preču pārpakojuma pārvaldības spēja. Svarīgāko preču, piemēram, mēness kūku, rīsu klimpu un tējas, nelegālā pārsaiņošana ir efektīvi ierobežota, un ir ievērojami uzlabojusies cilvēku peļņas un apmierinātības sajūta.

2. Nostiprināt visas ķēdes pārvaldību attiecībā uz pārmērīgu preču iepakošanu

(1) Stiprināt tehnoloģiskos jauninājumus iepakojuma jomā. Mudināt iepakošanas uzņēmumus nodrošināt vispārējus iepakojuma risinājumus ar saprātīgu dizainu, materiālu taupīšanu, ērtu pārstrādi un ekonomisku pielietojumu, neatkarīgi izstrādāt zema svara, augstas stiprības, funkcionālus iepakojuma materiālus un to ražošanas iekārtas, kā arī ieviest jauninājumus un izstrādāt integrētus iepakojuma produktus precēm. un eksprespiegāde. Piešķiriet iepakošanas uzņēmumu kā tilta lomu vienkārša iepakojuma veicināšanā un racionāla patēriņa veicināšanā, kā arī veiciniet vienkāršības un mērenības jēdziena ieviešanu visās augšupējās un lejupējās ķēdēs, piemēram, iepakojuma dizainā un preču ražošanā. (Saskaņā ar atbildības jomu sadalījumu ir atbildīga Rūpniecības un informācijas tehnoloģiju ministrija un vietējās tautas valdības)

(2) Novērst pārmērīgu iepakošanu preču ražošanas procesā. Uzraudzīt un virzīt preču ražotājus ražot preces stingri saskaņā ar obligātajiem standartiem pārmērīga preču iesaiņojuma ierobežošanai, pilnveidot pārvaldības prasības preču pārmērīga iepakojuma ierobežošanai, izveidot pilnīgas preču iepakojuma informācijas datnes un reģistrēt informāciju, piemēram, dizainu, ražošanu, un preču iepakojuma izmantošana. Norādiet preču ražotājus izmantot vienkāršu iepakojumu, optimizēt preču iepakojuma dizainu, samazināt preču iepakojuma slāņus, materiālus un izmaksas, samazināt iepakojuma apjomu un svaru, samazināt tintes drukāšanu un izmantot vienu materiālu vai materiālus, kurus ir viegli atdalīt. (Rūpniecības un informācijas tehnoloģiju ministrija, Tirgus regulēšanas valsts pārvalde un citi departamenti un pašvaldības ir atbildīgas saskaņā ar pienākumu sadali) Aicināt preču ražotājus stingri ievērot Standartizācijas likuma prasības un atklāt ar iepakojumu saistītos obligātos noteikumus. standartus, ieteicamos standartus, grupas standartus vai uzņēmumu standartus, ko tie ievieš. Standarta numurs un nosaukums. (Atbilstoši atbildības sadalījumam ir atbildīga Tirgus regulēšanas valsts pārvalde un vietējās tautas valdības) Norādīt ārstniecības iestādēm izvirzīt prasības zāļu iepakojuma specifikācijām dažādiem scenārijiem un veidiem, piemēram, ambulatorajai, hospitalizācijai un hroniskām slimībām. Norādiet zāļu ražotājus, lai optimizētu zāļu iepakojuma specifikācijas. (Saskaņā ar pienākumu sadali ir atbildīga Nacionālā veselības komisija, Valsts Pārtikas un zāļu pārvalde un vietējās tautas valdības)

(3) Izvairieties no pārāk iepakotu preču pārdošanas. Mudināt un virzīt preču pārdevējus precizēt attiecīgās prasības pārmērīga preču iepakošanas ierobežošanai iepirkumos un tirdzniecībā un skaidri norādīt, ka preces, kas pārkāpj obligātos pārmērīga preču iepakojuma ierobežošanas standartus, nav pārdotas. Stiprināt e-komercijas uzņēmumu uzraudzību un vadību, lai sasniegtu konsekventas tiešsaistes un bezsaistes prasības. Preču pārdevēji tiek aicināti izvirzīt piegādātājiem zaļo iepakojumu un vienkāršas preču iepakošanas prasības. (Atbilstoši atbildības sadalījumam ir atbildīga Tirdzniecības ministrija, Tirgus regulēšanas valsts pārvalde un vietējās tautas valdības.) Pārraugiet un virziet līdzņemšanas platformu uzņēmumus, lai uzlabotu platformas noteikumus, kā arī izvirzītu operatoriem prasības par līdzņemšanas iepakojuma samazināšanu. uz platformas. (Atbildīga ir Tirdzniecības ministrija) Pārraugiet un virziet ēdināšanas uzņēmumus, lai tie skaidri norādītu līdzi ņemamā iepakojuma cenu saskaņā ar likumu. (Tirgus regulēšanas valsts pārvalde un katra pašvaldība ir atbildīga atbilstoši pienākumu sadalei)

(4) Veicināt iepakojuma samazināšanu preču piegādes saitēs. Norādiet piegādes uzņēmumus, lai tie formulētu un pārskatītu iepakošanas darbības specifikācijas, precizētu un ierobežotu ātrās piegādes pārmērīgās iepakošanas prasības un samazinātu pārmērīgu iepakojumu priekšgala saņemšanas un piegādes saitēs, izmantojot standartizētas darbības. Sūtīšanas uzņēmumi tiek aicināti izmantot mazas, augstas stiprības kartona kastes un bezlīmes kartona kārbas, kā arī samazināt pildvielu daudzumu, optimizējot iepakojuma struktūru. (Saskaņā ar pienākumu sadali atbild Valsts pasta birojs un vietējās tautas pašvaldības) Veicināt zaļās ekspresiepakojuma produktu sertifikāciju un zaļā ekspresiepakojuma izmantošanu. (Atbildīgs ir Valsts pasta birojs un Tirgus regulēšanas valsts pārvalde) Mudināt un virzīt e-komercijas platformas uzņēmumus stiprināt operatoru vadību platformā, kā arī izvirzīt prasības ekspresiepakojuma samazināšanai. (Atbildīga ir Tirdzniecības ministrija) Pārraugiet un virziet e-komercijas uzņēmumus, lai stiprinātu iepriekšējo un pakārtoto sadarbību, izstrādātu un lietotu e-komercijas preču iepakojumu, kas atbilst ātrās loģistikas un izplatīšanas vajadzībām, un veicinātu oriģinālo tiešo e-komercijas piegādi. eksprespasts. (Saskaņā ar pienākumu sadali ir atbildīga Tirdzniecības ministrija, Valsts pasta birojs un Rūpniecības un informācijas tehnoloģiju ministrija)

(5) Stiprināt iepakojuma atkritumu pārstrādi un apglabāšanu. Turpināt uzlabot atjaunojamo resursu pārstrādes sistēmu, mudināt visus reģionus ieviest profesionālus otrreizējās pārstrādes uzņēmumus, izmantojot uz tirgu orientētu investīciju veicināšanu un citas metodes, kā arī uzlabot iepakojuma atkritumu pārstrādes līmeni. Mudināt preču pārdevējus un piegādātājus, slēdzot piegādes un pārdošanas līgumus, vienoties par preču iepakojuma atkritumu pārstrādi. (Atbilstoši atbildības sadalījumam atbild Tirdzniecības ministrija un vietējās tautas valdības) Turpināt pilnveidot sadzīves atkritumu izvešanas un transportēšanas sistēmu, turpināt veicināt sadzīves atkritumu klasifikāciju, pilnveidot klasifikācijai atbilstošu klasificēto savākšanas un transportēšanas sistēmu un sadzīves atkritumu piegāde to rašanās vietā un paātrināt klasificētu savākšanas iekārtu būvniecību, pabeigt klasifikāciju un transportēšanas aprīkojumu, uzlabot atkritumu izvešanas un transportēšanas līmeni. (Atbilstoši atbildības jomu sadalījumam ir atbildīga Mājokļu un pilsētvides un lauku attīstības ministrija un katra vietējā tautas valdība)

3. Uzraudzības un tiesībaizsardzības stiprināšana

(6) Nostiprināt nozares pārvaldību. Preču ražošanas, pārdošanas, piegādes un citu saišu turpmāka uzlabošana, lai ierobežotu pārmērīgu iepakojuma atbalsta politiku. Stiprināt e-komercijas, eksprespiegādes, līdzņemšanas un citu nozaru uzraudzību un pārvaldību, mudināt un virzīt attiecīgās nozares par prioritāti piešķirt atkārtoti lietojamam un viegli pārstrādājamam iepakojumam, optimizēt preču iepakošanu un samazināt iepakojuma izmantošanu. Uzraudzīt un mudināt ražotājus un operatorus ieviest valsts juridiskos standartus par pārmērīga iepakojuma ierobežošanu, iekļaut šo uzdevumu gada darba plānā un attiecīgajās izvēršanās, sekot līdzi pārmērīgam iepakojumam nozarē un izveidot administratīvus norādījumus, piemēram, atgādinājumus, brīdinājumus, un intervijas. (Saskaņā ar pienākumu sadali atbild Rūpniecības un informācijas tehnoloģiju ministrija, Zemkopības un Lauku lietu ministrija, Tirdzniecības ministrija, Tirgus regulēšanas valsts pārvalde, Valsts pasta birojs un citi departamenti)

(7) Stiprināt tiesībaizsardzības uzraudzību. Svarīgos festivālos, galvenajās nozarēs un nozīmīgos ražošanas un darbības uzņēmumos koncentrējieties uz galvenajām precēm, piemēram, mēness kūkām, rīsu klimpām, tēju, veselīgu pārtiku, kosmētiku utt., un stingri izmeklējiet nelikumīgas darbības, kas saistītas ar pārmērīgi iesaiņotu preču ražošanu un pārdošanu, un cīnieties pret tām. saskaņā ar likumu, īpaši ķēdes un slēptās lietas. Pārmērīga iepakošanas uzvedība viesnīcās un restorānos, kas nodrošina augstas klases pielāgotas dāvanas, kā arī pārmērīga iepakošanas uzvedība kultūras un radošo produktu vārdā, tiks stingri izmeklēta un risināma saskaņā ar likumu. Konsolidēt e-komercijas platformas uzņēmumu galveno atbildību, mudināt tos pastiprināt platformā esošo operatoru pamatstruktūras kvalifikāciju un preču informācijas pārskatīšanu un aktīvi sadarboties ar uzraudzību un tiesībaizsardzību. Ievērot tiešsaistes un bezsaistes integrēto uzraudzību, izveidot un uzlabot normalizētu uzraudzības un tiesībaizsardzības mehānismu pārmērīgi iepakotu preču pārdošanai, izmantojot e-komercijas kanālus, kā arī izmeklēt un risināt nelikumīgas darbības, kas saistītas ar pārmērīgi iepakotu preču pārdošanu tiešsaistē. saskaņā ar likumu. Atbloķējiet kanālus patērētāju sūdzībām un nopietni izmeklējiet un risiniet neatrisinātās problēmas, kas saskaņā ar likumu tiek stingri atspoguļotas patērētājiem. Pastiprināt tiesībaizsardzības pārbaudi, pārbaudot, kā uzņēmumi atklāj ar iepakojumu saistīto standartu ieviešanu. Savlaicīgi atklājiet sabiedrībai negatīvus gadījumus. (Atbilstoši atbildības sadalījumam ir atbildīgas tādas nodaļas kā Tirgus regulēšanas valsts pārvalde un pašvaldības.) Savlaicīgi mudināt un labot jomas, kas atpaliek obligāto standartu ieviešanā pārmērīga preču iepakošanas ierobežošanai, kā arī informēt un uzslavēt jomas, kas ir sasnieguši ievērojamus rezultātus. (Atbildīgā tirgus regulēšanas valsts pārvalde) Savlaicīgi organizēt un veikt sociālās apmierinātības aptauju par preču pārpakošanas gaitu. (Atbildīgā Nacionālā attīstības un reformu komisija) Veikt tiesībaizsardzības pārbaudes par piegādes uzņēmumu pārpakošanu, izmantojot "dubultās nejaušības un vienas informācijas izpaušanu", organizēt īpašas izlases pārbaudes par ekspressūtījumu pārpakojumiem un pastiprināt kvalitātes uzraudzību. no ekspresiepakojuma. (Saskaņā ar pienākumu sadali atbild Valsts pasta birojs un vietējās tautas valdības) Ceturtkārt, pilnveidot atbalsta sistēmu

(8) Pilnveidot likumus un noteikumus. Izpētīt un veicināt tādu normatīvo aktu kā Aprites ekonomikas veicināšanas likumu un Likumu par vides piesārņojuma ar cietajiem atkritumiem novēršanu un kontroli, efektīvu sasaisti, turpināt stiprināt tirgus subjektu juridisko atbildību un palielināt nelikumības izmaksas. (Atbilstoši atbildības sadalījumam atbild Nacionālās attīstības un reformu komisija, Tieslietu ministrija un citi departamenti) Izpētīt un pārskatīt "Pagaidu noteikumus par eksprespiegādi" un pilnveidot pārvaldības un sodīšanas prasības eksprespasta pārmērīga iepakojuma ierobežošanai. Piegāde. (Saskaņā ar pienākumu sadali atbild Valsts pasta birojs un Tieslietu ministrija) Mudināt kvalificētas pašvaldības izstrādāt un pārskatīt vietējos normatīvos aktus, lai ierobežotu pārmērīgu preču iepakošanu. (Atbildīgas ir visas vietējās tautas valdības)

(9) Uzlabot standarta sistēmu. Formulēt obligātos standartus, lai ierobežotu pārtikā lietojamo lauksaimniecības produktu pārmērīgu iepakošanu, un precizēt pamatojumu, lai noteiktu pārmērīgu ēdamo lauksaimniecības produktu, piemēram, augļu, iepakošanu. (Atbilstoši atbildības sadalījumam ir atbildīga Tirgus regulēšanas valsts pārvalde un Zemkopības un Lauku ministrija) Savlaicīgi jāpārskata pārtikas un kosmētikas līdzekļu pārmērīga iepakojuma ierobežošanas obligātie standarti un jāievieš attiecīgās prasības. vēl pilnveidots. (Saskaņā ar pienākumu sadali atbild Tirgus regulēšanas valsts pārvalde un Rūpniecības un informācijas tehnoloģiju ministrija) Formulēt obligātos standartus pārmērīga ekspresiepakošanas ierobežošanai. (Saskaņā ar pienākumu sadali atbild Tirgus regulēšanas valsts pārvalde un Valsts pasta birojs) Pārskatīt vispārējo preču pārmērīgas iepakošanas ierobežošanas standartu un izvirzīt piemērojamākas prasības. Rotaļlietām, zīdaiņu precēm, elektroniskajiem izstrādājumiem un citām jomām formulējiet ieteicamos valsts standartus vienkārša iepakošanas ieviešanai un pārmērīga iepakojuma ierobežošanai, precizējiet pārmērīga iepakojuma noteikšanas pamatojumu un norādījumus iepakojuma samazināšanai. (Atbildīgā tirgus regulēšanas valsts pārvalde) Noformulēt nozares standartus zaļās iepakošanas tehnoloģijai un e-komercijas loģistikas vadībai. (Atbildīgā Tirdzniecības ministrija) Izveidot statistiskās analīzes un ziņošanas sistēmu obligāto standartu ieviešanai, veikt pilotprojektus rūpniecisko klasteru obligāto iepakojuma standartu ieviešanas statistiskai analīzei, dinamiski sniegt atgriezenisko saiti un novērtēt ieviešanas efektus, kā arī nepārtraukti stiprināt standartu ieviešanu. (Atbildīga tirgus regulēšanas valsts pārvalde)

(10) Stiprināt politikas atbalstu. Preču virspakojuma un ekspressūtījumu virspakojuma tiesībaizsardzības pārbaudēm nepieciešamie līdzekļi iekļaujami atbilstošā līmeņa finanšu budžetā, lai nodrošinātu sakārtotu tiesībaizsardzības pārbaužu attīstību. (Atbildīgas ir visas vietējās valdības.) Sakārtot investīcijas centrālā budžeta ietvaros, lai atbalstītu tādus projektus kā piemērotu pārstrādājamu ekspresiepakošanas un izplatīšanas sistēmu būvniecība, kā arī specializētu un inteliģentu pārstrādes iekārtu celtniecība. (Atbildīgā Nacionālā attīstības un reformu komisija) Pilnveidot valdības zaļo iepirkumu politiku, turpināt pilnveidot valsts iepirkuma prasības preču iepakojumam, izpētīt un precizēt obligātā iepirkuma prasības, kā arī piešķirt valsts iepirkuma vadošo lomu. (Atbildīgā ir Finanšu ministrija) Paļaušanās uz valsts galveno pētniecības un attīstības projektu izvietošanu, lai veiktu tehnisko izpēti un izstrādi ekspresiepakojuma zaļajā dizainā, zema enerģijas patēriņa viedajā loģistikas un izplatīšanas jomā utt. (Atbildīga ir Zinātnes un tehnoloģiju ministrija )

(11) Stiprināt nozares pašdisciplīnu. Pārraugiet un virziet lielākās nozares asociācijas pārtikas un kosmētikas ražošanas jomā, lai tās regulāri sniegtu pārskatus sabiedrībai, lai novērstu pārmērīgu preču iepakošanu, paziņotu par nozares atbilstību attiecīgajiem likumiem, noteikumiem un standartiem un veicinātu vienkāršu iepakošanu. (Atbildīgi ir Rūpniecības un informācijas tehnoloģiju ministrija un citi departamenti) Stiprināt likumu, noteikumu un standartu publicitāti un ieviešanas apmācību par pārmērīga preču iepakošanas ierobežošanu, iekļaut ierobežojumus pārmērīgai preču iesaiņošanai pašdisciplīnas normās un pašdisciplīnas konvencijās. rūpnieciskām darbībām virzīt galvenos ražošanas un pārdošanas uzņēmumus, lai tie uzņemtos vadību vienkārša iepakojuma veicināšanā un aktīvi popularizētu vienkāršu iepakojumu sabiedrībā. Preču iepakojuma paziņojums. (Atbildīgas ir attiecīgās nozares asociācijas)

5. Stiprināt organizāciju un ieviešanu

(12) Stiprināt departamentu koordināciju. Attiecīgajiem Valsts padomes departamentiem būtu jāveic savi attiecīgie pienākumi un pienākumi, jāpalielina norādījumi, atbalsts un uzraudzība, kā arī jānodrošina, lai visi uzdevumi tiktu īstenoti. Nacionālajai attīstības un reformu komisijai, Tirgus regulēšanas valsts pārvaldei, Rūpniecības un informācijas tehnoloģiju ministrijai, Zemkopības un lauku lietu ministrijai, Tirdzniecības ministrijai, Valsts pasta birojam un citiem attiecīgajiem departamentiem būtu jāizveido darba konsultāciju mehānisms, stiprināt vispārējo koordināciju, stiprināt politikas konverģenci, laicīgi paziņot par progresu, kā arī izpētīt un atrisināt galvenos jautājumus. Ja rodas kādas problēmas, par būtiskām situācijām savlaicīgi jāziņo Valsts padomei atbilstoši procedūrām. (Atbildīgie departamenti ir atbildīgi atbilstoši pienākumu sadalei)

(13) Īstenot vietējos pienākumus. Vietējās iedzīvotāju valdības visos līmeņos ir atbildīgas par preču pārmērīgu iepakošanu. Viņiem ir stingri jāīsteno savi pienākumi, jāuzlabo darba mehānisms, jāstiprina organizācija un īstenošana, kā arī preču pārpakošana jāuztver kā svarīga ekoloģiskās civilizācijas būvniecības sastāvdaļa. Mērķtiecīgi atbalsta pasākumi. (Atbildīgas ir visas vietējās tautas valdības)

(14) Stiprināt publicitāti un izglītību. Atbilstoši juridiskās popularizēšanas atbildības sistēmas prasībām "kas pilda likumu, tas popularizē likumu", aktīvi veic publicitāti un izglītošanu par pārmērīga iepakojuma ierobežošanu un likuma popularizēšanu. Izmantojot laikrakstus, radio un televīziju, jaunos plašsaziņas līdzekļus un citus kanālus, enerģiski publicējiet standartus un politiku, kas ierobežo pārmērīgu preču iepakošanu, stipriniet pozitīvu publicitāti, aktīvi ziņojiet par tipiskām praksēm, progresīvām vienībām un personām un izveidojiet labu sociālo atmosfēru. Piešķiriet lomu mediju uzraudzībai un pastipriniet likumu un noteikumu pārkāpumu atklāšanu. Mudiniet patērētājus patērēt videi draudzīgus produktus un iegādāties vienkāršas iepakotas preces. Administratīvajām iestādēm, sociālajām organizācijām, valsts iestādēm un valsts uzņēmumiem visos līmeņos ir jāuzņemas vadība, apzināti pretojoties pārfasētām precēm. (Saskaņā ar pienākumu sadali atbild Centrālā propagandas nodaļa un citi departamenti un vietējās tautas valdības)